OECD報告分析數字時代創新政策調整的方向

發表時間: 2019-05-20  10:38   瀏覽量: 
          近日,經濟合作與發展組織(OECD)發布《數字時代的創新政策》報告,分析數字化如何改變創新,以及相應的需要進行的創新政策調整。報告顯示,數字化轉型影響了信息和知識的經濟學,如生產和處理信息和知識的成本降低及流動性的增加改變了創新動態系統,數據已成為創新的核心投入;創新速度加快,出現更多的實驗和協作,服務程度提高,與這些通用技術相關的風險更高等。


數字技術對創新過程和成果的影響
    數字技術大大降低了搜索、共享和分析數據的成本,同時增加知識和數據的流動。這些變化將通過如下方式影響創新過程和成果:①處理數據的新可能性使其成為所有經濟部門創新的核心投入。數據融入創新的方式包括使用有關消費者行為的信息,及啟用全新服務等。②由于合作成本的降低和更多跨學科研究需求,創新的協作性得到提升。③使用互聯網和相關平臺以較低成本推出新產品和流程的機會促進了為客戶提供差異化產品和實驗的可能性,創新也可以更頻繁。④數字化轉型為服務創新創造了機會,因為數字技術可以降低成本,擴大與消費者的互動并跟蹤其行為,同時制造業將轉向同時提供商品和服務的混合模式。⑤數字技術也是相對年輕的通用技術,為創新提供了新的機會。數字化轉型在經濟方面還影響商業動態系統、市場結構和營銷,從而影響企業、個人和地區之間的績效和回報配置。

數字時代的創新政策問題及政策調整方向
 
   由于數字化影響了推動創新的機制,創新的新格局和特征要求改變創新政策的目標、機制、工具及政策組合。政策轉型的程度取決于政策運作領域受數字化影響的程度,一些創新政策領域將使其目標或內容適應數字創新,同時基本保留其流程,如支持創業、中小企業和通用技術的政策;還有一些領域將經歷深刻的變革,如科學政策向開放科學邁進,支持大學與產業聯系的政策向共同創造轉變;還有一些適用于所有部門的政策領域,包括需要公眾參與以解決恐懼并避免技術反彈,根據全球市場制定國家政策,使政府能夠獲得技能和數據來管理這一過程等。
   報告總結了需要做出變化的政策領域如表1。報告還提出,數字創新的發展還需要政府采取政策組合,其中包括以下優先內容:擁有一個強大的公共研究系統;擁有大型和具有競爭力的企業和靈活的創業政策;對創新提供充分的刺激和支持;擁有高技能勞動力;擁有充足的、可獲取的數據等。


                                                                                                                                                                                               作者王建芳  中科院科技戰略咨詢研究院                                       
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