省政府就大力推進“現代優勢產業集群+人工智能”提出指導意見

發表時間: 2019-05-25  13:32   瀏覽量: 

山東省人民政府
關于大力推進“現代優勢產業集群+人工智能“的指導意見

魯政字〔2019〕84號

各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

  為充分發揮人工智能在新一輪科技革命和產業變革中的技術優勢及“頭雁“效應,推進“現代優勢產業集群+人工智能“,推動全省新舊動能轉換,塑造經濟高質量發展新優勢,制定本指導意見。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持新發展理念,以提高人工智能產業有效供給能力為根本支撐,以現代優勢產業集群與人工智能良性互動、融合創新、協同發展為主攻方向,在質量變革、效率變革、動力變革中發揮人工智能作用,推動新興產業集群快成長、上規模,促進傳統產業集群提層次、強實力,為實現經濟高質量發展注入新動能、貢獻新智慧。

  爭取到2022年,全省初步建成人工智能產業生態鏈,部分關鍵技術達到國內領先水平,培育形成一批拳頭產品、特色創新型企業和標志性產業集群,成為全國重要的人工智能產業集聚地;人工智能與“十強“現代優勢產業集群加快融合,形成一批應用解決方案,打造一批創新平臺,人工智能對現代優勢產業集群發展的支撐滲透能力顯著增強;基于人工智能與產業融合的新業態新模式加快發展,智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等得到更加廣泛應用,智能經濟成為新的重要經濟增長點。

  到2025年,全省人工智能產業發展水平進入全國先進行列,部分技術達到國際先進水平;人工智能與“十強“現代優勢產業集群更加緊密,新業態新模式大規模推廣應用,“十強“現代優勢產業集群發展質量和效益大幅提升,成為全國一流乃至世界有重要影響的產業集群。

  二、重點工程

 ?。ㄒ唬┬乱淮畔⒓夹g產業智能提升工程。推動人工智能技術與云計算、大數據、邊緣計算、物聯網等技術協同,實現“萬物互聯“與“數據融合“,推動全社會數據上云。突破一批核心技術、算法、專用芯片,提高產業核心實力。推動人工智能賦能新一代信息技術,促進人工智能、物聯網、大數據等與硬件產品融合,促進先進計算、微服務開發框架、區塊鏈、虛擬現實等與軟件融合,提升網絡安全領域人工智能應用水平。

 ?。ǘ└叨搜b備制造業智能提升工程。面向重點產業高質量發展需求,大力發展深度感知、智慧決策、自動執行的高端智能裝備和產品,加快建設高端裝備行業創新平臺,突破裝備產業人工智能關鍵技術,培育高水平智能制造整體解決方案提供商,推廣關鍵技術裝備的集成應用。

 ?。ㄈ┬履茉葱虏牧袭a業智能提升工程。加快建設智能風電場、智能光伏電站等設施及基于互聯網的智慧運行云平臺,大力普及智能化用能監測和診斷技術,著力構建以智能電網為基礎,與熱力管網、天然氣管網、交通網絡等多種網絡互聯互通,多種能源形態協同轉化、集中式與分布式能源協調運行的綜合能源網絡。大力發展形狀記憶合金、自修復材料、智能仿生材料、智能傳感材料等新興功能材料,拓展云計算、人工智能等技術在新材料研發中的應用。

 ?。ㄋ模┈F代海洋產業智能提升工程。加快建設海洋超算和大數據平臺,構建海洋綜合立體觀測網,提高海洋事務決策科學化、智慧化水平。推進人工智能技術與港口服務監管融合,建設智能化無人碼頭,打造智慧港口。綜合運用人工智能、大數據、云計算、衛星遙感等先進技術,打造智慧型海洋牧場。

 ?。ㄎ澹┽t養健康產業智能提升工程。加快推廣人工智能治療新模式新手段,探索建設智慧醫院。研發人機協同臨床智能診療方案,基于人工智能開展新藥研發,推進醫藥監管智能化。加強流行病智能監測和防控。推動健康管理實現從點狀監測向連續監測、從短流程管理向長流程管理轉變。建設智能養老社區和智能化養老設施,拓展老年人活動空間,搭建面向老年人的移動社交與服務平臺。

 ?。└叨嘶ぎa業智能提升工程。建設全省化工產業安全生產轉型升級綜合數據管理平臺。推進智能工廠建設,實現生產制造、裝置管理、安環監控、倉儲物流、采購銷售、運營管理等全流程智能化。推進智安化工園區建設,對園區內化工企業生產、儲存、流通和廢物處理等環節加強監控與數據共享,對重點監管的危險化工工藝、危險化學品以及重大危險源實施智能化監控。

 ?。ㄆ撸┈F代高效農業智能提升工程。大力開發農業智能傳感與控制系統、智能化農業裝備、農機田間作業自主系統,提升農業生產精準化、智能化水平。探索開展智能化農場、牧場、漁場、果園、農產品加工車間、農產品綠色供應鏈。搭建天空地一體化智能農業信息遙感監測網絡,建立典型農業大數據智能決策分析系統,提高農業宏觀調控的科學性、預見性和有效性。加快推動信息進村入戶,為農民提供便捷高效服務。

 ?。ò耍┪幕瘎撘猱a業智能提升工程。鼓勵基于虛擬現實、增強現實、全息成像、裸眼3D、沉浸式體驗平臺、互動影視、智能語音等新技術、新裝備創作數字文化作品和產品。適應互聯網、智能終端傳播特點,加強大數據挖掘與加工,提供個性化文化服務。鼓勵開發聊天機器人、撰稿機器人、會議記錄機器人。支持建設網絡創意設計服務平臺,開展眾創生產。

 ?。ň牛┚仿糜萎a業智能提升工程。開展智慧旅游景區、智慧旅游飯店創建工作,完善旅游信息公共服務體系,建設集導游、導覽、導航、導購等功能為一體的公共服務平臺。加快建立山東旅游大數據平臺,提高預測預警、應急處置、輿情監控等水平。

 ?。ㄊ┈F代金融產業智能提升工程。鼓勵利用大數據、量子通信、人工智能等進行金融業務流程再造、產品創新和風險控制。創新智能金融產品和服務,發展金融新業態。鼓勵金融行業應用智能客服、智能監控等技術和裝備。建立金融監測預警系統。

  三、專項行動

 ?。ㄒ唬┤诤蟿撔履芰μ嵘袆?。

  1.實施核心技術攻關計劃。加大對智能芯片、智能傳感器及人工智能算法攻關力度,重點突破一批人工智能與“十強“產業融合“卡脖子“技術。

  2.打造融合發展創新載體。支持人工智能領域企業創建企業技術中心、工程技術研究中心、技術創新中心、重點實驗室、工程實驗室。建設一批人工智能與“十強“產業融合發展技術研究院,打造具備國際影響力的人工智能創新中心。

  3.構建融合創新合作機制。發揮“政產學研金服用“力量,打造人工智能與“十強“產業融合發展創新生態體系,組織“十強“產業龍頭企業(產業園區)與省內外高校、科研院所開展務實對接,引進華為、阿里、騰訊、百度等高水平人工智能企業資源,借用“外腦“提升“十強“產業智能化水平。

 ?。ǘ┲腔劢洕嘤袆?。

  1.發展一批新業態新模式。大力發展智能機器人、智能網聯汽車、智能家居等智能化產品,積極發展智慧健康、智慧旅游、智慧金融等智能化服務,探索發展共享經濟、平臺經濟等“人工智能+“新業態新模式,培育新的經濟增長點。

  2.壯大一批新市場主體。強化龍頭企業帶動作用,推動產業鏈上下游企業協同發展,發展一批智能經濟領軍企業。完善高成長企業培育機制,培育一批智慧型“瞪羚““獨角獸“企業。

  3.培育一批智慧產業集群。鼓勵重點產業集聚區圍繞信息基礎設施建設、工業大數據應用、綠色能耗管控等提升智能化水平,創建一批產業聚集度高、智慧化應用好、區域帶動強的智慧產業集群。

  4.建設一批新型智慧城市。利用新一代人工智能技術創新城市管理,打造以人為本、數據驅動、精準治理、惠及全民的新型智慧城市標桿。

  5.實施一批試點示范項目。圍繞人工智能關鍵技術產品研發、重點行業領域應用,遴選、實施一批試點示范企業和項目。

 ?。ㄈ┊a業互聯網賦能行動。

  1.完善產業互聯網平臺體系。重點打造1家以上產業互聯網綜合服務平臺,培育10家以上跨行業跨領域產業互聯網平臺,建設100家以上面向特定行業、特定區域、特定應用場景的產業互聯網平臺,積極爭創國家級產業互聯網平臺。

  2.推動企業上云。加大“云服務券“財政獎補力度,大力推動企業上云、設備上云。

  3.提升“云行齊魯“品牌影響力。強化典型推介和輿論引領,加大政策宣傳和推廣力度,開展“云行齊魯“活動,叫響企業上云山東品牌。

 ?。ㄋ模┲悄苤圃焯豳|增效行動。

  1.開展“1+N“帶動提升行動。每年培育10個左右智能制造標桿企業,通過對標輔導和推廣應用,每年至少帶動1個同行業、相關行業或產業上下游企業實現智能化升級,加快建設智能車間、智能工廠。

  2.實施新一輪企業智能化技術改造。以數字化、網絡化、智能化為主攻方向,加快應用人工智能技術改造提升落后生產設備和關鍵環節,提高生產裝備和生產過程智能化水平。

  3.培育一批智能裝備首臺(套)產品。積極應用人工智能技術開發推廣一批對行業轉型升級具有重大影響、在國內率先實現重大創新或能替代進口的首臺(套)裝備和關鍵核心部件,推進高端智能裝備國產化。

 ?。ㄎ澹┤斯ぶ悄芑A設施升級行動。

  1.加快新型網絡基礎設施建設。重點推進第五代移動通信網(5G)、國際互聯網協議第六版(IPv6)、北斗衛星導航、工業互聯網、車聯網等網絡設施建設,建設陸??找惑w化信息網絡。

  2.優化大數據中心建設布局。統籌建設海洋大數據中心、煤礦安全大數據中心、地理信息大數據中心、國家健康醫療大數據北方中心、魯南大數據中心等,整合資源,提升服務能力和水平。

  3.提升高效能計算能力。加強國家超級計算濟南中心、山東智能制造云服務中心、山東工業云平臺、浪潮云服務基地、濟南智能計算產業園等云計算基礎設施、分布式計算基礎設施和云計算中心建設,推進下一代超級計算機、高性能存儲等研發應用,構建高性能計算應用生態環境。

 ?。┓毡U象w系構建行動。

  1.建立完善融合發展標準體系。建立省重點行業數據、接口和應用標準體系,積極參與國家人工智能產業聯盟標準制定,形成一批技術領先的團體標準和具有全局影響力的國家標準。

  2.建立完善資源共享體系。培育匯聚一批精益研發、精益生產、智能物流等智能化解決方案和一批專業化、集成化的智能系統解決方案提供商,建設開放共享的產業供給資源池。

  3.建立完善人工智能安全防護體系。構建人工智能網絡安全平臺,開展漏洞挖掘、安全測試、威脅預警、攻擊檢測、應急處置等安全技術攻關。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導。建立“十強“產業與人工智能融合發展協調推進機制,重大事項一事一議,加強對重大問題、重大政策和重點項目的協調和督導,推動各級、各部門協同配合、任務落實。建立跨行業跨領域的“十強“產業與人工智能融合發展產業聯盟和專家庫,積極開展基礎性、前瞻性、戰略性研究,為產業發展提供支撐。

 ?。ǘ┘哟筘敹惙龀?。統籌現有各類專項資金,加大對“十強“產業與人工智能融合發展關鍵環節和重點領域的投入。組織篩選適合基金股權投資的“十強“產業與人工智能融合發展重點項目,優先納入新一代信息技術等“十強“產業基金投資項目庫,組織省新舊動能轉換基金加強對接,鼓勵基金投資,支持重點項目建設。落實企業上云補貼,首臺(套)重大技術裝備、新材料首批次、首版次高端軟件保險補償,研發費用加計扣除、高新技術企業等所得稅減免優惠政策。

 ?。ㄈ┐龠M產融結合。引導社會資本全面打通產業發展、科技創新、金融服務生態鏈,探索人工智能和產業融合發展新模式。推動“以融促產“,匯聚多層次資本市場資源,提升人工智能產業融合發展層次。推動“以產繁融“,充分發揮新興產業潛力優勢,為金融資本提供投資運營服務。支持“十強“產業與人工智能融合發展的龍頭企業、“獨角獸““瞪羚“企業開展產融結合試點,探索開發保障融合發展的保險產品和服務,鼓勵發展貸款保證保險和信用保險業務。

 ?。ㄋ模嵤┤瞬艖鹇?。實施企業家培訓培養計劃,加強產業與人工智能融合發展專題培訓。健全專業人才多維培養機制,完善引人、用人和育人機制,培養和招引一批高端人才團隊。鼓勵符合條件的高層次創新人才申報“泰山學者““泰山產業領軍人才“,對符合條件的政府獎勵免征個人所得稅。鼓勵省內高校設立產業與人工智能融合發展相關專業,支持職業院所建立跨學科、跨專業雙向培養模式,培養新型產業工人。舉辦科普活動,提高全社會認知水平。

 ?。ㄎ澹U大交流合作。統籌配置國內外優勢資源,充分利用中德、中日韓等國際合作交流機制平臺,拓展實體經濟與人工智能融合發展的合作空間。抓好用好儒商大會、中國(濟南)國際信息技術博覽會、世界工業互聯網大會等大型活動和“選擇山東““好品山東“等綜合平臺的影響力,加大招商引資、招才引智力度。對接“一帶一路“倡議,支持有實力的企業積極參加國內外大型人工智能等展覽會、博覽會。

  附件:1.重點任務分工方案

     2.第一批“現代優勢產業集群 人工智能“試點示范企業及項目名單

山東省人民政府
2019年5月17日
(此件公開發布)

  抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省監委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2019年5月22日印發

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